首页 > 新闻中心 > 董事长要闻

董事长要闻CHAIRMAN OF NEWS

胡葆森董事长2017人大建议:推进县域经济发展 加快全面建设小康社会步伐

发布时间:2017-03-14 新闻来源:旗下子公司

    党的十八大提出到2020年中国要实现全面建成小康社会的宏伟目标,为全面推进各项事业建设发展提出了新的要求。全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡区域共同发展的小康。习近平总书记特别指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,没有农村的小康,就没有全面建成小康社会。”

     这就一言道出了发展县域经济,建设社会主义新农村在全面建设小康社会事业中的重要地位。就当前中国社会发展情况看,县既是城市经济与农村经济的结合部,也是城市经济向农村经济拓展与延伸的枢纽;既是国民经济的重要组成部分,也是统筹城乡发展和统筹区域发展的关键环节,具有极强的综合性和不可替代性。

     县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础,同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。大力发展壮大县域经济,是解决“三农”问题、促进社会主义新农村建设的现实选择,是实现全民共同富裕、构建社会主义和谐社会的一项重要基础性工程,是发达地区加快发展的成功经验,也是全面建设小康社会的必然要求。

     发展县域经济必须尊重经济发展规律,解放思想,与时俱进,以新的精神面貌和发展思路及举措,实现县域经济发展的新突破,开创社会经济发展的新局面,为实现全面建设小康社会奠定坚实基础。

     加快县域经济发展,应从经济社会快速协调发展、全面建设小康社会的大局与高度出发,为县域经济社会发展创造和提供更好的条件。

     建议如下:

     1、发展县域社会经济,应按照科学发展观的要求,把握和处理好以下几个方面的工作关系:把握好发展县域经济与推进经济结构调整、建设新            型能源和新型工业基地的关系;把握好富民与强县的关系;把握好发展县域经济与区域合作的关系。

     2、大力推进县域经济发展,需要重点从以下几个方面着手:

        (1)中央、省级政府应进一步强化、提升县域经济、社会、文化、生态环保等方面总体发展规划的科学编制与坚持长抓不懈、有效落实的长            效管理机制。

        (2)要实事求是、因地制宜,适度扩大县级经济管理权限,积极发展民营经济。实践证明,发展县域经济,民营经济是重点,只有县域民营                  经济繁荣发展起来了,才能带动县域经济真正繁荣发达起来。

        (3)实行积极财政支持政策,对县域经济、社会、文化发展领域予以倾斜,支持、带动县域城市基础设施建设、城市更新发展、生态环境改                  善、社会文化事业建设与教育事业繁荣发展。

        (4)积极推动县域经济产业转移落地,强化生态环保发展理念,加大金融支持力度。例如通过国家开发性金融政策与产业基金优惠政策,完                  善县域投融资体制改革和创新,统筹支持县城新区开发、旧城改造与新转移过来的产业发展,包括加工制造业、商业贸易、新能源、新材                    料等产业,加快提高县级城市基础设施和公共服务设施水平,明显改善人居环境与资源集约利用效率,产业带动发展,推动县级城市经济社                  会大发展。

        (5)进一步提高对县域基础教育和职业技术教育的投入与管理水平,加强人才培养与科技人才的支持力度。

        (6)新农村建设是县域经济发展和实现全民小康社会的一个重点和难点。建议进一步加大对农村、农业发展的支持力度,加大农田水利基础                  设施修建完善力度,改善农产品生产组织方式与农产品贸易方式,适度提高农村农产品收购价格,加快新农村建设,早日实现农村农民                  脱贫致富。

        (7)大力发展县域经济的同时,应把握好发展经济与节约利用土地资源、保护耕地和生态环境的关系。在大力支持县域经济发展和工业化、                  城镇化建设用地的同时,做好耕地复垦与基本农田保护、生态环境保护工作。

        (8)在大力推进县域经济发展的同时,要统筹兼顾,同时推进政治、文化、民主与法制建设和社会各项事业的协调发展。

      习近平总书记强调,如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标,但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重,短板更加突出,             就算不上真正实现了目标。

      全面小康是五位一体全面进步的小康。全面小康社会要求经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平            全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这是一个整体性目标要求,它们之间相互联系、相互促进、不可分割。任何一个方面        发展滞后,都会影响全面建成小康社会目标的实现。要在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展。

     只有实现了农村、农民、县域社会与全民的富裕、小康,才能说中国实现了全面建设小康社会。只要省、市、县、乡镇政府都能以实现全面建设小康社会的大局与高度出发,以科学发展观为指导,实事求是,开拓创新,努力探索实践,想方设法推动县域经济发展的新突破,开创县域社会、经济、文化发展的新局面,早日实现农村、农民和县域经济的繁荣富裕,就一定能够为实现全面建设小康社会奠定坚实基础。